本文摘要：——中国森林认证体系建设·普及篇（三）中国绿色时报3月31日报道（记者：李瑞林通讯员：张历燕）伊春整体森林认证模式可以复制伊春市开展整体森林认证，顺应了我国现代林业发展的必然要求，是巩固国有林区林权制度改革的必要手段，也是国有林区开拓林产品国际市场的战略选择。

——中国森林认证体系建设·普及篇（三）中国绿色时报3月31日报道（记者：李瑞林通讯员：张历燕）伊春整体森林认证模式可以复制伊春市开展整体森林认证，顺应了我国现代林业发展的必然要求，是巩固国有林区林权制度改革的必要手段，也是国有林区开拓林产品国际市场的战略选择。中林天合（北京）森林认证中心法人石峰接受中国绿色时报记者采访时说。自3月份起，黑龙江省伊春市整体森林认证工作，将在13个林业局和2个区陆续展开。森林认证以森林经营单位为主体，由各个林业局单独申请，单独缴纳认证费用，认证完成后以林业局为单位单独发证，年度复审核也将以林业局为单位进行。

伊春市委、市政府对推进整体森林认证工作高度重视，王爱文市长亲自担任森林认证工作领导小组组长，多次就开展和做好森林认证工作作出具体安排，并召开专门会议安排推进森林认证工作。石峰说：伊春市先行先试推进整体森林认证，在国有林区引起了相当的反响。伊春整体认证取得成效后，我们还将与龙江森工、大兴安岭森工等国有大型森工集团开展森林认证合作，以森林认证提升森工经营软实力。伊春整体森林认证模式是可以复制的。

在森林认证实践中加快国际互认积极开展森林认证工作，加快与国际接轨是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》提出的要求。国家林业局高度重视森林认证工作，2010年9月16日发布了《关于加快推进森林认证工作的指导意见》。

2009年11月10日，经国家认证认可监督管理委员会批准，国家林业局决定成立我国第一家开展森林认证的专业机构中林天合（北京）森林认证中心。十二五时期，是转变林业发展方式的机遇期，也是确保2020年实现双增目标的攻坚期。国家林业局党组围绕双增目标与确保森林面积和森林蓄积量同步增长，提出了以加大生态建设保护力度，加强森林抚育经营，加速培育主导产业，加快繁荣生态文化为核心的十二五林业总体发展思路，要求加快推进森林认证工作。

石峰认为，十二五要在积极开展国有林区试行森林认证、集体林区试点森林认证进程中，完善森林认证体系，实现国际互认和与国际接轨。在中国认证认可协会、中国合格评定国家认可委员会委员的大力支持下，中林天合（北京）森林认证中心持证的森林认证审核员已有22位，下一批培训考核正在运作中。石峰说，年内经中林天合认证的森林可以达到339万公顷，在集体林区开展工业原料林森林认证正在筹划中。

作为探索扩大认证类别和范围的有益尝试，林下经济作物森林认证年内将启动。我们正与FSC和WWF密切协商，推行我国森林认证体系和国际互认即将迈出实质步伐。控制森林认证成本提升认证效益十二五时期，是我国森林认证试行、试点推进的关键时期，结合森林经营试点和森林抚育试点，积极推进森林认证由点到面地铺开，要在健全机构和增强能力建设的同时，降低经营主体森林认证成本，把成本控制在合理和可接受的范围内，实现和提升森林认证效益。石峰说。

作为促进森林可持续经营的一种市场机制。新世纪以来，森林认证在世界范围内发展迅速。但任何一个森林认证体系都有其发起者和推动者，并且由于利益相关方目标不同，产生了价值观不尽相同的诸多森林认证体系。从世界来看，非政府和贸易组织支持诞生了FSC，小型私有林主和林产品企业发起了PEFC，北美大规模工业主推动了SFI，政府和企业共同推动发起了CSA、MTCC等，全球森林认证体系呈现多元化的发展态势。

在当今国际社会，多元化的森林认证体系一方面演化为林产品国际市场的非关税贸易壁垒，同时也随着国际森林公约谈判的进行，出现森林认证体系的趋同化。各认证体系寻求互相认可，后发国家选择适合国情林情的框架和模式，是国际森林认证的大趋势。十二五时期，初步建立起有利于推动森林经营，有利于培育绿色林产品市场，有利于提高林产品信誉度、认知度、国际竞争力和富有中国特色的森林认证体系，是森林认证工作的目标。

石峰说：这既是一个与国际接轨的过程，也是一个促进我国林业生产方式转变的进程，各类森林经营主体和企业主体终将是最终受益者。

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